Что такое СРО.
Вот уже два года, как на строительном рынке в обязательном порядке действуют саморегулируемые организации (СРО). Это некоммерческие партнерства (НП), членами которых являются частные предприниматели и юридические лица, объединенные единой отраслью экономической деятельности - в данном случае, строительства, капитального ремонта и реконструкции зданий. Целью организаций является повышение качества и, тем самым, безопасности строительных и смежных работ. Суть их деятельности состоит в частичной замене госструктур: вместо лицензии на строительство, которую выдавали надзорные органы, теперь само партнерство было уполномочено оформлять свидетельство о допуске к работам, и оно же становилось структурой, следящей за выполнением требований законодательства предприятиями-членами.
Когда в январе 2009 года была прекращена выдача лицензий на строительство, а в Градостроительном кодексе появилась статья, регламентирующая деятельность СРО, данное нововведение было воспринято неоднозначно. Строители оказались не первой отраслью, управление которой передавалось в руки предприятий-участников, - до них прошло объединение по тому же принципу аудиторов, оценщиков, работников рекламной сферы и арбитража. Не везде решение оказалось удачным, и когда вышел закон о НП СРО строителей, мнения разделились.
Противники СРО утверждали, что заявленные цели достигнуты не будут. Во-первых, говорили они, стартовая вступительная сумма, на основании которой формируется капитал организации, слишком высока для представителей малого и среднего бизнеса - после принятия закона они автоматически вытесняются с рынка. Во-вторых, ожидаемый уход от бюрократической волокиты и коррупционной составляющей отрасли не состоится: сама администрация СРО - это потенциальная бюрократия и коррупция. В-третьих, подмена единой нормативной базы внутренними сводами регулирующих норм и правил, создаваемых внутри этих партнерств, не ведет к улучшению качества строительных работ. В целом же противники СРО прогнозировали резкое падение строительного рынка РФ после вступления в силу данного закона.
Сторонники СРО в Москве, напротив, утверждали, что такие группы - необходимый шаг не только ко вступлению во Всемирную Торговую Организацию (ВТО), но и к созданию грамотного гражданского общества. Самим компаниям-членам СРО выгодно отсутствие бюрократического аппарата и коррупции: ведь каждое решение, затрудняющее получение свидетельства, бьет по их карману. Вместе с тем, конкурентная борьба внутри партнерства приведет к поддержанию стандартов качества на должном уровне, а потеря места в организации за системные нарушения этих стандартов и, соответственно, свидетельства чревато огромными убытками и банкротством.
На сегодняшний день все еще сложно назвать победителя в этом споре. Однако же статистика утверждает, что объемы строительства в РФ стабильно растут. В 2011 году возведено на 6,6% больше сторений жилого фонда, чем в 2010. http://13fish13.ru/load